联盟二号 发表于 2020-5-5 15:51:37

建筑工人实名制管理系统 ● 新疆(实名制)

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为深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实李克强总理在《2019年政府工作报告》中提出的“要确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬”,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,规范我区建设领域农民工工资支付行为,保护农民工合法权益,促进社会和谐稳定,按照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知》(新政办发〔2016〕148号)和《住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的通知》(建市〔2019〕18号)要求,现就进一步加强治理拖欠农民工工资问题工作通知如下:一、明确责任,规范建设领域工程款支付管理,健全保障农民工工资支付的长效机制(一)工程款支付担保制度。建设单位严格执行建筑工程施工担保制度,向中标人或直接委托的总承包企业提供与施工履约担保额度相等的工程款支付担保,约束自身履约行为,预防工程款拖欠风险。(二)农民工工资(劳务费)专用账户管理及银行代发工资制度。施工总承包企业应执行农民工工资(劳务费)专用账户管理制度,确保人工费用与其他工程款分账管理,农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应当分解工程价款中的人工费用,在工程项目所在地银行开设农民工工资(劳务费)专用账户,专项用于支付农民工工资。施工总承包企业应当协助农民工通过申办银行办理工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资(劳务费)专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专用账户。施工总承包企业应将农民工工资(劳务费)专用账户按照有关建筑工人实名制要求录入实名制系统。开户银行负责日常监管,确保专款专用,发现账户资金不足、被挪用等情况,应及时向人力资源社会保障部门和住房城乡建设、交通、水利等工程建设项目主管部门报告。   (三)农民工工资保证金制度。施工总承包企业应在工程项目开工前,按照项目合同价款一定比例确定农民工工资保证金数额,按规定存入项目所在地农民工工资保证金银行专户,由银行出具《农民工工资保证金确认表》。建设单位存入的农民工工资保证金列为已支付工程款。农民工工资保证金可以由银行出具保函或担保公司担保的形式代替现金形式;实行农民工工资保证金差异化缴存,经项目所在地人力资源社会保障部门和住房城乡建设主管部门对项目施工总承包单位守法诚信审核确认,近两年未发生拖欠农民工工资行为的,当年可不缴存农民工工资保证金。农民工工资保证金的应急使用以及农民工工资保证金退还情形严格执行新政办发〔2007〕114号规定。(四)建筑工人实名制制度。施工总承包单位应在施工现场配备专(兼)职建筑工人实名制管理人员和电脑及身份证阅读识别器等设备设施,通过信息化手段上传相关数据信息,完成建筑工人实名制信息化管理。自2019年4月15日起,自治区将加强项目各方责任主体岗位职责履行情况管理,对进入施工现场的建设、勘察、设计、施工及监理单位项目负责人及相关管理人员纳入建筑工人实名制信息化管理范畴,建设单位负责组织其他责任主体项目技术及管理人员进行信息录入,由施工现场专职实名制管理人员,按照不同的项目建设环节录入进场履职人员,工作结束办理退场手续(录入程序见附件一),对不按要求录入的或没有到岗履职的,按照未履行岗位职责处理,项目所在地的住房城乡建设主管部门要约谈不履职人员及其所在单位法定代表人。同时,各地、州、市(县)住房城乡建设主管部门建筑工人实名制没有与自治区住房城乡建设厅建筑工人实名制管理平台联网的,在2019年5月15日前完成数据对接,实施互联互通;2019年6月30日前,全区所有在建工程项目实施实名制信息化管理,自治区平台数据与全国建筑工人管理服务信息平台数据共享。(五)施工现场维权信息公示制度。施工总承包企业应严格公示施工现场维权信息,依规设置公示地点、公示有关内容以及公示相关部门具体投诉举报电话等信息,实现所有施工项目全覆盖。 二、严格规范劳务用工管理,禁止非法用工各地要加强对工程发包、承包和劳务分包的监督管理,严厉打击违法发包、转包、挂靠和违法分包行为,禁止无资质企业进行劳务分包。建筑工人在进场1周前,由施工总承包单位向建设单位按工程施工阶段提交建筑工人用工计划表,以下简称计划表(见附件二),明确进场作业的建筑工人是总承包企业自有工人还是来自专业承包或者劳务分包的,经建设单位(监理单位)项目负责人(总监理工程师)对总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同以及进场作业的建筑工人劳动合同及用工计划进行审核,以确认进场作业的建
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